Это-то понятно.
Но эта стратегия имеет смысл только при наличии согласного платить "виноватого". В тех местах, где я имел возможность наблюдения, платить никто не собирался. А процессы происходят плюс-минус примерно те же.

И еще я немножко теряю нить: как мы от "имея все возможности ... эти люди не в состоянии найти им более достойного применения" нечувствительно перешли к виктимизации? Думаете, основная проблема именно в ней?